Chaque jour sera consacré à un domaine d'action. On abordera cinq ou six sujets principaux liés à ce domaine; ces sujets seront déterminés pendant diverses séances portant sur des questions techniques.
Des séances parallèles seront ensuite consacrées aux questions soulevées par chaque enjeu. Ces séances de travail suivront une séance plénière d'ouverture, à laquelle participeront les conférenciers principaux. La journée se terminera par une séance plénière de clôture axée sur l'adoption de mesures relatives au thème abordé pendant les séances de travail. Les différents appels à l'action seront ensuite intégrés à un programme d'action global, dont on discutera et qu'on adoptera à la fin du Congrès.
Cette structure thématique servira de modèle à tous les événements et séances spéciales du congrès. Les participants profiteront ainsi d'un programme d'activités cohérent et dynamique.